在不少建于上世紀(jì)末本世紀(jì)初的高層住宅中,一批‘服役’超過二十年的老舊電梯正成為居民日常出行的隱憂。急墜、關(guān)人、異響、驟停……故障頻發(fā)讓住戶膽戰(zhàn)心驚。令人困惑的是,許多小區(qū)專項維修資金賬戶充足,業(yè)主也普遍支持換新,但‘換梯之路’卻常常卡在某個環(huán)節(jié),一拖數(shù)年。這背后,究竟堵在哪里?
老舊電梯換新并非簡單的‘拆除-安裝’工程,而是一個涉及多方協(xié)調(diào)、技術(shù)評估與復(fù)雜決策的社區(qū)公共事務(wù)。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)條例,電梯更換需經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,并明確資金來源方案。即便維修資金充裕,也可能因業(yè)主意見分散、對方案細(xì)節(jié)(如品牌選擇、費用分?jǐn)偂⑹┕ぶ芷冢┐嬖诜制缍萑虢┚帧5蜆菍幼襞c高樓層住戶對電梯的依賴程度不同,對出資比例的敏感性也可能成為矛盾點。
流程中的‘技術(shù)關(guān)’與‘管理關(guān)’同樣棘手。物業(yè)公司或業(yè)委會需要委托專業(yè)機構(gòu)對舊電梯進行安全評估,確定是否達到報廢條件。需進行招標(biāo)選定供應(yīng)商與施工方,簽訂合同,并向住建、市場監(jiān)管等部門報備申請。這個過程需要專業(yè)的組織能力和時間成本,如果社區(qū)缺乏強有力的牽頭組織(如盡責(zé)的業(yè)委會或物業(yè)),極易因程序不熟、怕?lián)?zé)任而拖延。
更深層的原因,或許在于社區(qū)治理的效能與信任缺失。專項維修資金的使用審核嚴(yán)格、流程透明本是好事,但有時過于繁瑣的審批和支取手續(xù)會讓基層望而卻步。業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)公司之間若缺乏有效溝通與信任,任何關(guān)于大額資金使用的提議都可能被質(zhì)疑其公正性與必要性,導(dǎo)致共識難以達成。
部分老舊電梯雖然故障多發(fā),但通過重大修理或改造仍能通過年檢,繼續(xù)使用。在‘換新’與‘改造’之間,不同立場方可能有不同的成本與安全考量,這也延長了決策周期。
破解困局,需要多方合力。社區(qū)基層組織應(yīng)主動搭建溝通平臺,引入專業(yè)第三方提供清晰透明的評估報告、方案比選與資金預(yù)算,消除信息不對稱。政府部門可進一步優(yōu)化維修資金使用流程,對存在嚴(yán)重安全隱患的老舊電梯更換開辟‘綠色通道’。更重要的是,業(yè)主們需提升共同體意識,以理性協(xié)商取代無謂內(nèi)耗,將安全出行的共同利益置于首位。
電梯安全無小事。當(dāng)資金不再是首要障礙時,考驗的便是社區(qū)的治理智慧與行動效率。唯有打破程序與信任的壁壘,才能讓懸在頭頂?shù)摹吓f風(fēng)險’平穩(wěn)落地,讓居民早日乘上安全可靠的‘新梯’。